财政部有关负责人就政府性融资担保发展管理办法答记者问

以下是一些关于财政部有关负责人就政府性融资担保发展管理办法答记者问可能涵盖的内容要点：

政策目标与定位
扶持小微企业和“三农”
   明确政府性融资担保是破解小微企业和“三农”融资难题的重要手段。这些主体由于规模小、风险高、缺乏抵押物等因素，在市场融资中面临诸多困难，政府性融资担保的介入有助于提高它们获得融资的机会。
   例如，通过降低担保门槛，不再单纯依赖抵押物价值评估，更多关注企业的经营状况、发展潜力等软信息，使众多轻资产的小微企业能够符合担保条件。
政策导向性
   强调政府性融资担保是财政政策与金融政策协同发力的体现。政府利用财政资金设立担保机构或对担保业务进行补贴等，引导金融资源流向特定领域。
   如在乡村振兴战略下，政府性融资担保可以引导资金投向农村特色产业发展、农业基础设施建设等领域，推动农村经济的发展。

风险管理方面
风险分担机制
   会提及与金融机构之间合理的风险分担比例。例如，明确政府性融资担保机构和合作银行按照一定比例分担风险，避免担保机构承担过高风险。常见的风险分担比例模式可能是如2:8或者3:7等，这有助于激励银行在贷款审批时更加谨慎和负责，同时也保障了担保机构的可持续性。
风险防控措施
   强调担保机构内部的风险防控体系建设。包括对被担保企业的严格尽职调查，如调查企业的财务状况、市场竞争力、信用记录等；对担保项目的跟踪监测，及时发现可能出现的风险信号并采取相应措施，如对经营不善企业提前介入帮扶或者要求追加反担保措施等。
   同时，也会涉及到风险预警指标的设定，例如，当被担保企业的资产负债率超过一定阈值或者现金流连续几个月出现异常时，触发风险预警，担保机构启动相应的风险应对预案。

可持续发展
资金补充与补偿机制
   解释政府如何建立稳定的资金补充渠道。可能包括财政预算安排专项资金对担保机构进行注资，确保担保机构有足够的资金开展业务。例如，地方政府每年从财政收入中按一定比例提取资金注入政府性融资担保机构。
   阐述代偿补偿机制，即当担保机构发生代偿后，政府如何按照一定规则对其进行补偿，保障担保机构在承担风险后的正常运营，提高其持续为小微企业和“三农”服务的能力。
业务创新与拓展
   鼓励担保机构在合规前提下进行业务创新。例如开展供应链融资担保业务，以核心企业为依托，为上下游小微企业提供担保服务，既解决了小微企业的融资难题，又有助于整个产业链的稳定发展。
   拓展服务领域，如在支持绿色农业发展方面，开展针对生态农业项目的融资担保，促进农业的可持续发展。

监管与绩效评价
监管要求
   说明对政府性融资担保机构的监管主体和监管内容。监管主体可能涉及财政部门、金融监管部门等多部门协同监管。监管内容包括担保机构的合规运营，如是否按照规定的业务范围开展业务，是否存在违规挪用担保资金等情况。
   对担保费率的监管也是重要方面，确保担保机构按照政策要求设定合理的担保费率，避免过高收费加重企业负担。
绩效评价体系
   介绍如何构建科学合理的绩效评价体系来衡量政府性融资担保机构的工作成效。绩效评价指标可能包括服务小微企业和“三农”的户数、担保金额、风险控制水平、对当地经济发展的贡献等多个维度。
   通过绩效评价结果，对担保机构进行奖惩，例如对绩效优秀的机构给予奖励资金或者政策支持倾斜，对绩效差的机构要求整改或者调整业务策略等。